中国製品が「de minimis」規則で米国関税を免れる方法

アメリカの貿易を規制するルールには、欠陥があります。

トラックは通常、アメリカに入るためにメキシコ国境で列を作りますが、最近ではオタイメサの国境ではメキシコに向かうトラックが増えています。これらのトラックは国境から15キロ南にある倉庫にコンテナを届け、そこで商品を小さなパッケージに分けます。そして、関税を支払うことなくアメリカに再び運び込まれます。

この方法は「デミニミス」免除を利用しています。この規則により、800ドル未満の価値のあるパッケージはアメリカに無税で輸入できます。今年は、少なくとも660億ドル相当の1 WSJ によると。4億以上のパッケージが到着する見込みです。これは、2019年の5億パッケージから増加しています。アメリカの政策立案者はどのように対応すべきか決めかねています。現在の輸入条件を維持するか、規則を変更するかというジレンマに直面しています。

抜け道の仕組み

この抜け道がどのように機能するかについて説明します。

「デ・ミニミス」免税は1930年代に観光客が土産品を持ち帰る際に始まりました。2016年には、取り締まりコストを削減するために、限度額が200ドルから800ドルに引き上げられました。

2018年から2019年にかけて、中国製品に対する関税が引き上げられました。小売業者はこれらの関税を回避しようとしました。そこで、彼らは小さな荷物を定期的に中国から輸入することで、重要な抜け道を利用しました。

一部の販売者は、800ドル未満の価値があると偽って小包を発送し、輸入業者は高価値の注文を複数の小さい小包に分ける「ストラクチャリング」という手法を使います。さらに別の手法として、コンテナをメキシコに送り、そこからアメリカに小さな小包として送り返す方法があります。この方法では、小包ごとに6〜12%のコスト削減が可能です。

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この状況は中国に多くの利益をもたらしています。米国との貿易差額の少なくとも37%は、800ドル未満の商品の取引が原因です。これにより、SheinやTemuのような企業は税金を免れることができ、H&MやGapと異なります。

関係するさまざまな団体への影響。

この抜け穴から得をしているのは以下の人々です。

• 中国の製造業者は大きな利益を得ています。
• アメリカの消費者は年間約220億ドル（1人あたり69ドル）を節約しており、特に低所得層が恩恵を受けています。
• 国境の町では倉庫や雇用の機会が増加しており、DHLやアマゾンは施設を拡大しています。

一方で、損をしている人々もいます。

• アメリカの繊維産業は影響を受けており、昨夏以降18の綿工場が閉鎖されています。
• 実店舗を持つ小売業者は、オンライン競争相手とは異なり、関税や手数料を支払わなければなりません。

シーインのような企業も透明性の向上を支持していますが、免除措置は維持したいと考えています。中国は越境ECを通じて輸出拡大を目指しており、ミニマイズ免除はその戦略の重要な部分です。

アメリカ当局が措置を講じています。税関・国境警備局 (CBP) は業者を停止し、出荷に関する追加情報を求めています。議会はこの問題を解決するために2つの新しい法案を進めています。一つの法案は課税された商品が免税の対象とならないようにするものです。もう一つの法案は、中国の7ドルの制限のように、貿易相手国に合わせて制限を設けるものです。これらの変更は大統領選挙の後に実施される可能性があります。

免除が撤廃されれば、アメリカの消費者はより高い価格を支払うことになり、特に貧しい家庭に打撃を与えることになります。免除を維持することは、中国が安価な商品を販売することで利益を得ることを許し、アメリカの貿易政策と矛盾します。この問題は政策立案者にとって懸念材料です。