FN uppmanas omvandla Kenya-lett Haiti-insats till fredsbevarande styrkor

StockholmFN har engagerat sig i Haiti periodvis sedan 1990 och har arbetat med frågor som politisk oro och naturkatastrofer. År 2004 var landet nära att kollapsa efter ett uppror, vilket ledde till att FN-soldater skickades dit. Dessa fredsbevarande styrkor bidrog till att stabilisera Haiti och stötta återhämtningen efter jordbävningen 2010, som krävde upp till 300 000 liv. Uppdraget avslutades 2017 under kontroversiella omständigheter. Trupper från Nepal anklagades för att ha spridit kolera, vilket ledde till 10 000 dödsfall, och det förekom många anklagelser om sexuella övergrepp som skadade FN:s rykte.

Sedan 2017 har FN ändrat sitt fokus i Haiti från fredsbevarande till politiska uppdrag, där det senaste kallas BINUH. Detta uppdrag syftar till att hjälpa Haiti att själva leda processen mot val, rättssäkerhet och mänskliga rättigheter. Trots dessa ansträngningar är många haitier skeptiska till idén om ännu ett FN-uppdrag på grund av tidigare problem, och de ser sådana insatser som kontrollerande snarare än hjälpsamma.

Idén att omvandla den nuvarande Kenya-ledda polisinsatsen till en FN-fredsbevarande styrka är betydelsefull. Den Kenya-ledda insatsen började efter att FN:s generalsekreterare António Guterres upprepade gånger bad om internationell hjälp för att bekämpa gängens växande makt i Haiti. Den multinationella styrkan inkluderar:

• 1 000 poliser från Kenya
• Poliser från Bahamas, Bangladesh, Barbados, Benin, Tchad och Jamaica

Koalitionens mål är att skapa stabilitet, men det finns logistiska och ekonomiska utmaningar. Uppdraget kan komma att kosta cirka 600 miljoner dollar per år, men endast 85 miljoner dollar har utlovats, och bara 68 miljoner dollar har mottagits.

Läs också:

Idag · 10:29

Kishida balanserar skandaler hemma, stärker Japan globalt

Haiti står inför en svår övergång på grund av gängens inflytande. Dessa gäng blev starkare efter att president Jovenel Moïse dödades den 7 juli 2021 och kontrollerar nu upp till 80% av huvudstaden. Deras verksamhet har stängt Haitis största internationella flygplats och möjliggjort att tusentals fångar kunnat fly. Trots att polisen från Kenya har gjort vissa framsteg, vilket visas genom förbättringar i ekonomin och kontrollen över viktig infrastruktur, fortsätter gängvåldet runt Port-au-Prince att vara ett problem.

En eventuell FN-fredsbevarande insats kräver godkännande från Säkerhetsrådet, trupper från medlemsländer och omfattande förberedelsetid. Den nya planen att fortsätta den Multinationella Säkerhetsstödsinsatsen fram till den 2 oktober 2025 beskriver hur övergången ska ske, men kan möta starkt motstånd. Det finns oro över FN-fredsbevararnas beteende och deras tidigare agerande i Haiti, vilket kan leda till krav på strikt övervakning och ansvarsskyldighet.

Haitis stabilitet beror på globalt samarbete och ekonomiskt stöd. Övergången från en insats ledd av Kenya till en fullständig FN-fredsbevarande operation visar att världen inser hur allvarlig situationen är. Men processen står inför många utmaningar som kräver noggrann diplomati, tydliga mål och transparenta åtgärder för verklig framgång.