2024년 선거: 프랑스 극우 정당의 약진, 향후 전망은?

Seoul프랑스 2024년 선거의 출구조사에 따르면 극우 정당인 국민연합이 선두를 달리고 있습니다. 이로 인해 2차 투표의 결과가 불확실해졌지만, 다른 여론조사는 국민연합이 과반수 이상의 의석을 차지할 가능성을 보여줍니다. 절대 다수를 얻으려면 정당이 하원에서 577석 중 최소 289석을 확보해야 합니다. 하원은 프랑스의 두 의회 중 더 영향력이 큰 기관입니다.

마크롱 대통령은 2027년까지 재임할 예정이며 그 전까지 사임하지 않겠다고 밝혔습니다. 만약 국민연합당이나 다른 정당이 의회에서 다수당이 된다면, 마크롱은 그 정당에서 총리를 임명해야 합니다. 프랑스에서는 이러한 정국을 "동거 정부"라고 부릅니다. 이 경우 정부는 마크롱 대통령의 정책과는 다른 방향으로 나아가게 됩니다. 프랑스는 이전에 세 번의 동거 정부를 경험한 바 있으며, 가장 최근에는 1997년부터 2002년까지 자크 시라크 대통령과 리오넬 조스팽 총리 시절이었습니다.

중요 사항:

1. 국민연합이 전체 577석 중 최소 289석 이상의 절대다수를 차지할 수 있습니다.
2. 다른 정치 세력이 과반수를 얻으면 마크롱 대통령은 그 그룹에서 새로운 총리를 임명해야 합니다.
3. 이는 총리의 정책이 대통령의 정책과 달라지는 '동거정부'를 형성하게 됩니다.

수상은 의회에 책임을 지고 정부를 운영하며 법안을 제안합니다. 정치 역사가 장 가리그스에 따르면, 대통령과 수상이 서로 다른 정당에 속할 때는 수상의 정책이 더 중요해집니다. 이러한 시기에는 대통령이 국내에서의 권한이 약화되지만, 여전히 외교, 유럽 문제 및 안보에 대한 권한을 가지고 있습니다. 대통령은 또한 국제 조약을 협상 및 승인하고, 군대를 지휘하며, 핵 코드에 대한 통제권도 가지고 있습니다.

가리게스는 대통령이 정부의 규칙이나 명령을 승인하지 않음으로써 총리의 계획을 중단하거나 지연시킬 수 있다고 설명합니다. 그러나 총리는 이러한 규칙과 명령에 대해 국회에 투표를 요청할 수 있으며, 이는 대통령의 주저에도 불구하고 추진될 수 있습니다.

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과거 권력 분담 상황에서 대통령은 주로 국방과 대외 정책을 담당하며 국제적으로 프랑스의 통일된 목소리를 보장하기 위해 총리와 협력하곤 했다. 오늘날 극우와 좌파 연합은 이러한 문제에 대해 마크롱과 다른 견해를 가지고 있어 권력이 분담될 경우 충돌이 발생할 수 있다. 헌법에 따르면 대통령은 군의 최고책임자이지만, 총리가 군대를 통제한다고 가리그는 설명한다.

극우 지도자인 조르단 바르델라는 그의 정당이 가장 많은 의석을 차지할 경우 총리가 될 수 있습니다. 바르델라는 헌법과 대통령을 존중할 계획이지만, 자신의 정책을 확고히 고수할 것입니다. 그는 프랑스군의 우크라이나 파병을 중단할 것이며, 러시아를 타격할 수 있는 장거리 미사일이나 기타 무기를 보내지 않을 것이라고 말했습니다.

어느 정당도 과반수 의석을 차지하지 못한 경우, 대통령은 국회에서 가장 많은 의석을 차지한 정당의 대표를 총리로 선택할 수 있습니다. 하지만 국민연합이 이에 반대하겠다고 했습니다. 이는 다른 정당들이 연합하여 불신임 투표를 할 가능성을 낳을 수 있기 때문입니다. 대통령은 다양한 정치세력을 아우르는 연정을 모색할 수 있지만, 정치적 차이로 인해 이는 실현 가능성이 낮습니다.

정당과 연결되지 않은 전문가 그룹에게 정부 운영을 맡기는 방안이 있다. 이 그룹은 국회의 다수결 승인을 받아야 하며, 대규모 변경보다는 일상적인 업무에 집중할 가능성이 높다. 정치적 논의는 특히 여름 휴가 기간과 7월 26일부터 8월 11일까지 열리는 파리 올림픽 동안 시간이 더 걸릴 수 있다. 이 기간 동안에는 마크롱의 중도 정부가 여전히 현재의 업무를 처리할 수 있을 것이다.

공법 전문가 멜로디 모크-그루엣는 제5공화국 헌법이 이러한 도전에 잘 대응할 수 있을 것이라고 생각합니다. 제도는 강력합니다, 어려운 상황에서도. 그러나 대중이 어떻게 반응할지는 분명하지 않습니다.