L'opposition birmane refuse le dialogue avec l'armée

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Par Pierre Martin
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Branche d'olivier brisée avec des bottes militaires en arrière-plan.

ParisL'opposition en Birmanie a rejeté l'appel récent des militaires pour des discussions politiques, alors que le pays reste en crise. Les militaires ont proposé une initiative intitulée « Offre pour résoudre les questions politiques par des moyens politiques », invitant leurs adversaires à utiliser les partis politiques ou les processus électoraux pour œuvrer en faveur de la paix. C'était l'initiative la plus explicite de la junte pour entamer un dialogue depuis qu'elle a renversé le gouvernement d'Aung San Suu Kyi en février 2021. Malgré cela, l'opposition a rapidement refusé la proposition.

Le gouvernement militaire se prépare à lancer un recensement national, considéré comme une étape vers des élections générales prévues. Les détracteurs estiment que ces élections ne sont qu’un moyen pour le gouvernement militaire de légitimer son pouvoir, bien que le pays soit toujours en proie à une guerre civile. La date de ces élections reste incertaine, initialement fixée à août 2023 mais maintes fois reportée. Beaucoup pensent qu’organiser des élections dans un contexte de violence persistante est irréaliste, et des doutes subsistent quant à la possibilité d’un scrutin équitable.

L'armée a demandé à engager des pourparlers car elle rencontre des difficultés à combattre les milices ethniques organisées et divers Groupes de Défense Populaire (GDP). Ces groupes ont enregistré des progrès et infligé de lourdes pertes à l'armée, notamment dans des régions telles que le nord-est près de la Chine et l'État Rakhine. Les milices ethniques cherchent davantage d'autonomie, tandis que les GDP visent à rétablir le régime démocratique.

L'opposition soutient qu’un véritable dialogue nécessite le respect de certaines conditions.

Mettre fin à l'implication militaire dans la politique, soumettre toutes les forces armées à un gouvernement civil, élaborer une nouvelle constitution fondée sur le fédéralisme et les principes démocratiques, créer une union fédérale démocratique et mettre en œuvre des mécanismes de justice transitionnelle.

L'armée ne montre aucun signe d'intention de se retirer ni de procéder à des réformes démocratiques. L'opposition dispose d'un plan détaillé pour un transfert pacifique du pouvoir et la fin de la domination militaire. Cependant, les déclarations passées du Général Min Aung Hlaing illustrent la fermeté de la position militaire. Lors d'un discours à l'occasion de la Journée des Forces armées en mars 2022, il a affirmé qu'il ne discuterait pas avec les groupes qu'il qualifie de terroristes.

Les forces armées qualifient de nombreux groupes d'opposition de terroristes, compliquant ainsi le dialogue. Cette désignation affaiblit l'opposition et justifie les attaques militaires contre divers groupes. L'invitation au dialogue de l'armée est en contradiction avec ses actions passées de répression des dissidents et ses discours virulents à l'encontre de ceux qui remettent en cause son autorité.

En Birmanie, l'armée et l'opposition sont en désaccord en raison de leurs visions divergentes. Des réformes majeures sont nécessaires du côté militaire pour parvenir à une avancée. Sans un véritable engagement de leur part en faveur d'un changement politique, le pays continuera à faire face à un avenir incertain.

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