Binnen de SCO: machtspelers, doelen en belangrijke besprekingen

AmsterdamDe Russische president Vladimir Poetin en de Chinese president Xi Jinping zullen elkaar opnieuw ontmoeten in Kazachstan. Ze zullen daar bijeenkomen met andere leiders voor een vergadering van de Shanghai Samenwerkingsorganisatie (SCO). De SCO, in 2001 opgericht door China en Rusland, richt zich op veiligheidskwesties in Centraal-Azië. Daarnaast streeft de groep naar een wereld waarin macht evenwichtiger is verdeeld en biedt het tegenwicht tegen westerse allianties.

SCO-Leden en Deelnemers

De Shanghai Samenwerkingsorganisatie (SCO) bestaat uit acht volledige leden, waaronder China, India en Rusland. Naast de leden wonen verschillende landen de bijeenkomsten bij als waarnemers, zoals Iran en Afghanistan. Meer landen, waaronder Turkije en Sri Lanka, nemen deel als dialoogpartners. Dit diverse gezelschap bevordert samenwerking op verschillende terreinen zoals economie, veiligheid en cultuur.

De huidige leden van de SCO zijn:

• China
• Rusland
• Iran
• India
• Pakistan
• Kazachstan
• Kirgizië
• Tadzjikistan
• Oezbekistan

Turkije, Saoedi-Arabië en Egypte nemen deel aan de besprekingen en zijn waarnemers.

De genodigden van dit jaar zijn:

Poetin en Xi; Gastheer president Kassym-Jomart Tokajev; Premier Shehbaz Sharif van Pakistan; President Sjavkat Mirzijojev van Oezbekistan; President Emomali Rachmon van Tadzjikistan; President Sadyr Japarov van Kirgizië; President Aleksandr Loekasjenko van Wit-Rusland.

Iran's waarnemend president Mohammad Mokhbar zal het land vertegenwoordigen, omdat president Ebrahim Raisi onlangs is overleden.

Gasten zijn onder andere:

• President Recep Tayyip Erdogan van Turkije
• President Ilham Aliyev van Azerbeidzjan
• VN-secretaris-generaal António Guterres

Opvallende Afwezigheid

Premier Narendra Modi van India zal niet aanwezig zijn. In plaats daarvan zal de buitenlandse minister het land vertegenwoordigen. Modi is druk bezig met een parlementaire zitting en is onlangs naar de G7-top in Italië geweest.

Doelstellingen en Focusgebieden

De organisatie richt zich op het bevorderen van duurzame initiatieven die economische groei en maatschappelijke vooruitgang stimuleren. We leggen nadruk op innovatie, onderwijs en samenwerking om een inclusieve en welvarende samenleving te creëren. Ook streven we naar een milieuvriendelijke benadering die de natuurlijke hulpbronnen behoudt en toekomstige generaties ten goede komt.

Poetin wil laten zien dat Rusland ondanks de sancties van het Westen niet geïsoleerd staat. Het Internationaal Strafhof heeft een arrestatiebevel tegen hem uitgevaardigd voor oorlogsmisdaden. Omdat Kazachstan geen deel uitmaakt van het hof, hoeft het hem niet te arresteren. Poetin wil ook de goede relatie met China onderstrepen en tonen dat hij niet volledig geïsoleerd is.

Xi wil de top gebruiken om China's macht te tonen. China streeft ernaar een alternatief te bieden voor het door de VS geleide democratische systeem. De bijeenkomst kan helpen bij het opbouwen van diplomatieke banden en het versterken van economische samenwerking.

Erdogan zou tijdens het evenement met Poetin kunnen afspreken. De Turkse leider onderhoudt sinds het begin van de oorlog goede betrekkingen met zowel Rusland als Oekraïne. Erdogan heeft aangeboden om te bemiddelen tussen de twee landen.

Kazachstan en andere Centraal-Aziatische landen zien de SCO-top als een kans om hun banden met China en Rusland te versterken. Tegelijkertijd streeft Kazachstan naar goede relaties met Westerse landen, wat blijkt uit recente bezoeken van de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Antony Blinken en de Britse minister van Buitenlandse Zaken David Cameron.

Belangrijke Gesprekken

Tijdens de bijeenkomst werden cruciale onderwerpen besproken, variërend van economische hervormingen tot internationale samenwerking. De deelnemers benadrukten het belang van innovatie en duurzaamheid voor toekomstige groei. Ook werd de noodzaak van versterkte veiligheidsmaatregelen en technologische vooruitgang aangestipt als onmisbare elementen voor een veerkrachtige samenleving.

De top richt zich hoofdzakelijk op de bestrijding van terrorisme. Rusland meldde dit jaar twee terroristische aanslagen met veel doden tot gevolg. De SCO is geen veiligheids- of economische alliantie en haar leden hebben uiteenlopende veiligheidsbelangen. De organisatie is meer een platform voor vertoon en legt weinig nadruk op het nemen en uitvoeren van gezamenlijke besluiten.

Alexander Gabuev en Nigel Gould-Davies zien de SCO als een overlegplatform in plaats van een actiegerichte organisatie. Het samenzijn van niet-Westerse landen toont hun eensgezindheid, maar er worden geen grote beslissingen of effecten verwacht.