Succes ontrafeld: twee decennia evaluatie van klimaatbeleid onthuld met verrassende resultaten
AmsterdamEen internationaal onderzoeksteam heeft 1.500 klimaatmaatregelen uit 41 landen op zes continenten bestudeerd. De resultaten, gepubliceerd in het tijdschrift Science, tonen aan dat deze maatregelen de afgelopen 20 jaar slechts beperkt effect hebben gehad op de emissiereductie. Slechts 63 maatregelen waren succesvol en zorgden voor een gemiddelde uitstootreductie van 19 procent.
De studie benadrukt dat succesvolle klimaatmaatregelen vaak bestaan uit belastingvoordelen, prijsstimulansen en goed samengestelde beleidscombinaties.
Uit het onderzoek van wetenschappers van het Potsdam Instituut voor Klimaatimpactonderzoek (PIK) en het Mercator Research Institute on Global Commons and Climate Change (MCC) blijkt dat de combinatie van regels en financiële beloningen essentieel is. Beleidsmaatregelen die alleen regels of subsidies gebruiken, blijken vaak niet voldoende effectief.
Ondanks strenge regels worden de uitstootcijfers pas aanzienlijk verminderd als er belastingen of prijsplannen aan worden toegevoegd. Zo zag men in het Verenigd Koninkrijk en Noorwegen een grote daling van de uitstoot door het verbieden van kolencentrales of benzineauto's pas toen ook koolstofbeprijzing werd ingevoerd.
Deze evaluatie gaat verder dan eerdere studies die slechts enkele beleidsmaatregelen onderzochten. De website "Climate Policy Explorer" toont nu deze resultaten interactief voor iedereen. De site biedt informatie over welke beleidsmaatregelen goed werken voor verschillende sectoren en ontwikkelingsniveaus van landen.
Uit het onderzoek blijkt dat meer beleidsmaatregelen niet altijd betere resultaten opleveren. Een goed beleid moet rekening houden met de specifieke behoeften van elke sector en hun ontwikkelingssituaties. In China bijvoorbeeld hebben proefprojecten voor emissiehandelssystemen, samen met verminderde subsidies op fossiele brandstoffen en financiële prikkels voor energie-efficiëntie, geleid tot aanzienlijke emissiereducties in de industriële sector.
Uit de analyse blijkt dat geïndustrialiseerde en ontwikkelingslanden verschillende beleidsmaatregelen nodig hebben. Ontwikkelingslanden profiteren meer van financiële steun omdat ze minder financiële middelen hebben. Geïndustrialiseerde landen kunnen daarentegen betere resultaten behalen door een combinatie van regelgeving en financiële prikkels.
Het onderzoek maakte gebruik van een nieuwe OECD-database in combinatie met machine learning en statistische methoden. Hierdoor konden effectieve stappen worden geïdentificeerd in een complexe situatie. De resultaten van de 63 succesvolle cases bieden waardevolle informatie voor beleidsmakers wereldwijd die werken aan klimaatneutraliteit.
De resultaten laten zien dat het van belang is dat klimaatbeleid duidelijk en toegankelijk wordt gepresenteerd. Door deze gegevens te delen op openbare platforms zoals de Climate Policy Explorer, hopen onderzoekers mensen te helpen weloverwogen beslissingen te nemen en landen aan te moedigen om samen te werken in de strijd tegen klimaatverandering.
Toegang tot de Climate Policy Explorer-website: http://climate-policy-explorer.pik-potsdam.de/.
Deze belangrijke studie zal toekomstige klimaatbeleid beïnvloeden en pleit voor het gebruik van diverse hulpmiddelen om de uitstoot aanzienlijk en duurzaam te verminderen.
De studie is hier gepubliceerd:
http://dx.doi.org/10.1126/science.adl6547en de officiële citatie - inclusief auteurs en tijdschrift - is
Annika Stechemesser, Nicolas Koch, Ebba Mark, Elina Dilger, Patrick Klösel, Laura Menicacci, Daniel Nachtigall, Felix Pretis, Nolan Ritter, Moritz Schwarz, Helena Vossen, Anna Wenzel. Climate policies that achieved major emission reductions: Global evidence from two decades. Science, 2024; 385 (6711): 884 DOI: 10.1126/science.adl6547Deel dit artikel