ICC逮捕状も構わずプーチン氏モンゴル訪問予定

Tokyoロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、9月3日にモンゴルを訪問する予定です。国際刑事裁判所（ICC）はウクライナでの戦争犯罪疑惑に関連して彼に対する逮捕状を発行していますが、これが発行された2023年3月以降、プーチン大統領がICC加盟国を訪問するのは初めてとなります。ロシアはICCの権限を認めておらず、この逮捕状には価値がないと述べています。

プーチン大統領は、ハルハ河での日本に対するソビエトとモンゴルの85周年記念行事に出席します。また、モンゴルのウフナー・フレルスフ大統領やその他の関係者と会談を行う予定です。モンゴルはローマ規程に加盟しており、ICCの逮捕令状が出された人物を逮捕する義務がありますが、クレムリンの報道官ドミトリー・ペスコフ氏は、プーチン大統領が逮捕されることはないと自信を示しています。ペスコフ氏は、ロシアとモンゴルは良好な関係にあると述べています。

クレムリンは国際刑事裁判所の逮捕状を気にしていない。それは、モンゴルとの強固な外交関係があるためであり、この関係がプーチンを法的措置から守る可能性があるからだ。

• モンゴルがロシアの経済的支援に依存している状況
• 両国の間で共有される歴史的・文化的なつながり
• 地域における地政学的な考慮事項

ロシアは国際刑事裁判所（ICC）の権限を受け入れず、自国の高官をICCの起訴から保護している。プーチン大統領と彼の子どもの権利担当官であるマリア・リボワ＝ベロワは、ウクライナでの子どもの誘拐に関するICCの起訴を受けている。また、ICCは他のロシア高官、元国防大臣のセルゲイ・ショイグや参謀総長のヴァレリー・ゲラシモフに対しても、同様の戦争犯罪の容疑で逮捕状を発行している。

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この状況は、ICCの決定を実行する能力に疑問を投げかけています。ICCには独自の執行手段がないため、逮捕状の執行に困難を抱えてきました。これは、スーダンの大統領オマル・アル＝バシールが南アフリカを訪問した際、南アフリカもICCの加盟国であるにもかかわらず逮捕されなかったことにはっきりと現れています。

ウクライナ外務省はモンゴルに対し、国際的な義務を遵守しプーチン大統領を逮捕するよう求めている。しかし、これらの義務を国際的に強制する有力な方法がないため、国々はこれを回避することが可能であり、ICCの事例でもそれは見られた。外交においては、法律上の義務でさえも戦略的なパートナーシップや国家の利益に次ぐことがある。

プーチンがモンゴルを訪れるとき、世界の注目が集まるだろう。この訪問は、国際法と政治判断の間のバランスを示しながら、今後の指名手配者の受け入れに対する各国の対応に影響を与えるかもしれない。