Pacte de défense entre Corée du Nord et Russie soulève des questions

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Par Jean Rivière
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Drapeaux de la Corée du Nord et de la Russie se serrant la main.

ParisUn récent accord de défense entre la Corée du Nord et la Russie suscite des inquiétudes à l'échelle mondiale. Cet accord évoque une entente de 1961 entre l'Union soviétique et la Corée du Nord qui n'a jamais été utilisée. De tels pactes sont courants mais sont rarement activés. Ils visent à dissuader les attaques, mais peuvent provoquer de l'inquiétude car les dirigeants de pays autocratiques peuvent être imprévisibles.

Les États-Unis ont de nombreux engagements par traité. L’article 5 de l’OTAN stipule que si un membre est attaqué, tous les membres doivent réagir. Cet article n’a été invoqué qu’une seule fois, après les attentats du 11 septembre 2001 aux États-Unis. La Russie a également des accords de défense avec certains anciens États soviétiques par l'intermédiaire de l'Organisation du traité de sécurité collective (OTSC), incluant la Biélorussie et le Kazakhstan.

Parmi les accords de défense notables dans cette région, on peut citer :

  • Chine-Corée du Nord : La seule alliance de défense mutuelle de la Chine est avec la Corée du Nord, signée en 1961. Si un pays est attaqué, l'autre doit fournir une aide militaire et autre. Malgré des incidents entre la Corée du Nord et la Corée du Sud, cet accord n'a jamais été activé.
  • États-Unis-Philippines : Les États-Unis ont des traités de défense avec six nations de la région Asie-Pacifique : la Corée du Sud, le Japon, l'Australie, la Nouvelle-Zélande, la Thaïlande et les Philippines. Le traité de 1951 avec les Philippines est particulièrement sous les projecteurs en raison des tensions avec la Chine dans la mer de Chine méridionale. Des confrontations physiques ont eu lieu, et les États-Unis ont averti la Chine qu'ils doivent défendre les Philippines en cas d'attaque.

Les États-Unis ont conclu des accords de défense avec plusieurs pays d'Amérique centrale et du Sud ainsi que des Caraïbes via le Traité de Rio de 1947. En revanche, ils n'ont pas d'accord de défense avec Taïwan. Officiellement, les États-Unis reconnaissent Pékin comme le gouvernement chinois mais maintiennent néanmoins des relations informelles et certains liens de défense avec Taïwan.

La politique américaine concernant Taïwan demeure floue. Le Président Joe Biden a affirmé que les États-Unis interviendraient en cas d'attaque chinoise contre Taïwan. Cependant, le Secrétaire à la Défense, Lloyd Austin, estime qu'une guerre avec la Chine est peu probable dans un avenir proche. Il a souligné l'importance de maintenir des discussions continues.

Les accords de défense varient en termes de signification et d'histoire. La Chine a averti la Corée du Nord qu'elle ne viendrait pas à son aide si elle engageait un conflit. En 2010, la Corée du Nord a tiré des obus d'artillerie sur une île sud-coréenne, et la Corée du Sud a riposté, mais l'accord entre la Chine et la Corée du Nord n'a pas été activé.

Les tensions entre les Philippines et la Chine ont récemment augmenté. Des actions de la garde côtière chinoise ont entraîné des blessures chez des Philippins. Les États-Unis ont réitéré leur promesse de défendre les Philippines, affirmant que toute attaque armée contre les forces ou les navires philippins en mer de Chine méridionale déclencherait leur accord de défense.

La Corée du Nord, la Chine, la Russie et les États-Unis ont des accords de défense qui influencent la sécurité mondiale. Ces accords ont pour but de prévenir les attaques, mais leur fonctionnement en pratique est complexe et incertain.

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