Commerce américain : progrès pour les travailleurs ou enjeu électoral ?

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Par Madelaine Dupont
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Graphique de drapeaux d'argent représentant l'impact de la politique commerciale.

ParisLes États-Unis modifient leur politique commerciale en mettant davantage l'accent sur la protection des droits des travailleurs et de l'environnement plutôt que de se concentrer uniquement sur les objectifs de libre-échange. La représentante américaine au commerce, Katherine Tai, soutient ce projet, mais il est critiqué par certains qui estiment que l'absence de nouveaux accords commerciaux limite son efficacité face à l'essor commercial de la Chine. Selon eux, les États-Unis ne progressent pas suffisamment, surtout en comparaison avec les activités commerciales intensives de la Chine.

Pas de nouveaux accords commerciaux ni d'élargissement des accords de libre-échange existants. Un sentiment de recul face à la Chine sur la scène internationale. Un manque présumé d'avantages concrets pour les partenaires commerciaux.

L'administration Biden-Harris, sous la direction de Tai, affirme que leurs politiques bénéficient aux travailleurs américains. Ils ont conservé les droits de douane instaurés par l'administration Trump et en ont ajouté de nouveaux sur les véhicules électriques chinois pour protéger les industries américaines face à des concurrents étrangers subventionnés. Par ailleurs, ils investissent dans des secteurs tels que la construction d'usines de semi-conducteurs et offrent des incitations fiscales pour l'énergie renouvelable.

Les économistes affirment que les évolutions économiques majeures, comme les avancées technologiques et le déplacement vers le secteur des services, ont entraîné une diminution des emplois dans l'industrie manufacturière. Certains reprochent à Tai de simplifier la question en attribuant principalement la perte d'emplois à la Chine. Ce point de vue risque d'ignorer les transformations complexes du marché du travail et du commerce mondial.

Les négociations concernant le cadre économique indo-pacifique ne sont pas encore terminées, mais elles visent à renforcer les liens économiques en réponse à l'influence de la Chine. Ces discussions portent sur l'amélioration des normes du travail et de l'environnement. Cependant, elles n'incluent pas l'accès élargi des partenaires commerciaux aux marchés américains, ce qui a suscité le mécontentement de certains pays asiatiques.

Tai estime que l'Accord États-Unis-Mexique-Canada (AEUMC) modernisé démontre l'efficacité de son approche. Cet accord prévoit des mécanismes pour traiter les violations des droits, montrant que les accords commerciaux peuvent favoriser à la fois les droits des travailleurs et les objectifs économiques. Bien que l'ancien président Trump et l'administration actuelle soutiennent l'AEUMC, leurs perspectives diffèrent. Trump met l'accent sur l'utilisation des tarifs douaniers pour faire respecter l'accord, tandis que Tai insiste sur l'importance des protections pour les travailleurs ajoutées lors des négociations au Congrès.

Le succès de ce plan commercial centré sur les travailleurs dépendra du soutien des électeurs. Il doit également équilibrer les échanges avec d'autres pays tout en s'assurant que les industries locales et les travailleurs bénéficient d'une économie en pleine mutation.

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